基本养老服务体系建设提速 多方密集谋划推进

重阳节前夕，我国居民养老保障再迎利好。《经济参考报》记者获悉，为积应对人口老龄化，切实解决“养不起老”“养不好老”的民生痛点，有关部门正在密集谋划部署推进基本养老服务体系建设，将加快构建基本养老服务制度框架，研究建立基本养老服务清单和指导目录，加强城乡区域统筹，推进基本养老服务均等化。顶层设计思路渐明的同时，不少地方也在加快研究基本养老服务的制度设计，并陆续出台相关文件。 

民政部数据显示，目前我国养老服务机构和设施增长到34万个，基本养老服务制度逐步完善，初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，基本形成了政府为主导、市场为主体、社会和家庭广泛参与的养老服务发展格局。不过，我国养老服务仍存在不均衡问题，不少老年人还面临“养不起老”“养不好老”等急难愁盼问题。

为保障全体老年人基本养老服务需求，基本养老服务体系建设正提速推进。据了解，近日，民政部召开全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议，研究部署推进基本养老服务体系建设，强调要加快构建基本养老服务制度框架，研究建立基本养老服务指导目录，完善对象识别和动态管理机制，健全服务有效供给制度。要从设施、资金、人才等方面进一步强化优先意识和要素保障等。 

“基本养老服务体系是实施积应对人口老龄化战略的重要内容，是保障全体老年人基本养老服务需求的服务制度，是与养老保险等制度相互衔接、互为支持的老有所养的制度安排。”民政部养老服务司副司长李邦华日前透露，民政部正会同相关部门研究健全基本养老服务体系的政策文件，要明确基本养老服务的对象、清单，以生活安全、失能照护为主要内容，保障基本养老服务。

“目前民政部正在研究建立基本养老服务指导目录，进一步细化基本养老服务项目的覆盖人群、服务内容、设施建设、功能布局、设备配置等标准要求。”李邦华说。 

不少地方也在加快研究基本养老服务的制度设计，并陆续出台相关文件。日前，北京市民政局联合市规划和自然资源委员会共同编制《北京市养老服务专项规划（2021年—2035年）》，明确各区、各街道（乡镇）养老服务设施的空间布局、功能结构、数量规模以及养老服务产业的可期目标和发展路径。